俄罗斯立法建立本国域名系统

早在多年前，很多人就听过一句话：“未来的战争可能不是核武器对抗，而是网络战”。所以纵观全球经济发展形势较好的国家，其实都在寻求“互联网独立”，美国、中国如此，俄罗斯如今也正在一步步实现这个计划。

近日媒体报道称，俄罗斯总统普京已于5月1日签署法律文件，允许俄罗斯互联网在遭遇外部“断网”等冲击时仍能稳定运行。该法律的部分条款将于今年11月生效，有关对特定网络信息予以加密保护和建立本国域名系统的条款等将于2021年1月1日生效。

这意味着：俄罗斯的互联网传输未来将由俄罗斯本国的服务器主导。

根据该法案，俄罗斯将建立属于自己国家的域名系统，即存储和获取网络地址及域名信息的系统。俄联邦电信、信息技术和大众传媒监督局将负责确定这一域名系统的设计要求、建设流程和使用规则。该局还将成立网络监控管理中心，负责在出现外部异常情况时保障俄境内网络通信服务运行，并协调各网络通信运营商应对。

法案还要求对互联网上的俄国家机关和国企信息予以加密保护，俄联邦政府相关部门负责制定网络技术设备安装、应用及改造方面的规章制度及网络监管方面的工作要求。

而早在将近一个月之前，俄罗斯国家杜马（议会下院）就通过了一项法律草案，要求本国建设一套独立于国际互联网的网络基础设施，以确保在遭遇外部“断网”等冲击时，仍能稳定运行。

事实上，俄罗斯多年来一直在为“互联网独立”做准备。

2014年，俄罗斯通信部曾进行过一次大型演习，模拟“关闭”全球互联网服务，并使用备份系统成功地支持了俄国内的互联网运营。

2017年12月，据Defenseone网站报道，俄罗斯政府将建立一个“独立的互联网”基础设施，供其自身及巴西、印度、中国和南非——即“金砖五国”使用；即便是全球互联网发生故障，该独立网络仍可运行。更准确地说，俄罗斯其实是打算为全球域名服务器系统（DNS）创建一个替代方案。

2018年，俄再次进行模拟“关闭”全球互联网服务的试验。当时，普京的新闻秘书说，“我们都知道全球网络的主要管理者是谁，我们必须考虑如何确保国家安全”。此外，俄罗斯政府还计划到2025年的时候控制全国95%以上的网络流量。

长期以来，俄罗斯、中国和其他许多国家批评美国对域名服务器系统（DNS）的控制，这种控制使得美国能够拦截和利用全球互联网流量，这对于其他国家来说，在互联网上就缺失了独立自主权。

据了解，早在2017年10月，关于“独立互联网”的提议就在俄罗斯最高安全机构联邦安全会议上被讨论过，并且俄罗斯方面认为，西方国家在信息空间进行进攻性作战的能力及运用这些能力的意愿越来越强，这将对俄罗斯的国家安全构成严重威胁。

不难品味出，俄罗斯采取措施提高本国互联网的安全性和可持续运行势在必行。